Chưa kể cơ sở pháp lý để cấm thuốc lá mới, đặc biệt là loại đã phù hợp với định nghĩa của luật, đang vấp phải nhiều quan điểm bất đồng. Luật Đầu tư quy định thuốc lá là ngành hàng kinh doanh có điều kiện, Luật PCTHTL lấy "nguyên liệu thuốc lá" làm cơ sở định danh sản phẩm thuốc lá để quản lý. Theo đó, TLLN được sản xuất từ nguyên liệu thuốc lá nên được hầu hết các Bộ ngành khẳng định là thuốc lá.w365